四川省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長駱玲：
強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，錯位競爭，建立部省協(xié)調(diào)機(jī)制
此次國務(wù)院常務(wù)會議通過《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，成渝城市群發(fā)展方向日漸清晰。
北京大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教授楊開忠接受記者采訪時表示，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局”，是希望成渝城市群在未來可以解決發(fā)展的“啞鈴形”結(jié)構(gòu)。
目前，成都和重慶在整個城市群中GDP比重過大，擠壓了其他中小城市的發(fā)展空間，如2015年四川省逾3萬億的GDP貢獻(xiàn)中，成都一家超1.08萬億元，而GDP排名第二的城市綿陽僅1700億元。
楊開忠認(rèn)為，只有在成渝兩地形成合理的利益分配機(jī)制前提下，才能合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，從而推進(jìn)整個城市群從過去的“單獨(dú)建立成都和重慶兩個經(jīng)濟(jì)中心”的階段，向“以中心城市為核心，發(fā)展中小城市群”邁進(jìn)。
四川省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長駱玲認(rèn)為，其目的是國家從戰(zhàn)略布局和頂層設(shè)計(jì)層面考慮，加強(qiáng)對成渝兩地發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)促進(jìn)成渝城市群建立產(chǎn)業(yè)集群和鏈條上的關(guān)聯(lián)配套，減少相互間產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩和惡性競爭，提升城市群產(chǎn)業(yè)體系核心競爭力。
以汽車產(chǎn)業(yè)為例，成都與重慶已成為中國汽車版圖上鼎立的兩足。
成渝兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定的同質(zhì)化，必須要打通全產(chǎn)業(yè)鏈的上下游。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合加錯位競爭。當(dāng)然這也需要一個更高層面的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，對產(chǎn)業(yè)布局、利益分配進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。
“無論是經(jīng)濟(jì)區(qū)還是城市群，只要涉及到跨行政區(qū)域，都存在利益分配的問題。”四川省社科院副院長盛毅在接受華西都市報記者采訪時表示，這種利益之爭尤其表現(xiàn)在跨區(qū)域的項(xiàng)目建設(shè)方面。所以，要以市場為基礎(chǔ)、利益為導(dǎo)向建立一個協(xié)調(diào)機(jī)制，譬如可以借鑒京津冀，建立部省聯(lián)席機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配。減少不必要競爭，提高發(fā)展的質(zhì)量和效率。本版稿件采寫華西都市報記者
張想玲
