5月30日,中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學出版社、中國社會科學院城市與競爭力研究中心等機構聯合發布《中國城市競爭力報告No.14》。這份大約60萬字的報告對全國294個地級以上城市的綜合競爭力進行了排名,同時也指出了當下中國城市存在的問題,并對未來發展提出了對策。
經濟實力深圳第一
中國城市誰最具有競爭力?發布會上,該報告的研究團隊表示,課題組通過長期研究及實驗,按照指標最小化原則,構建了相應指數,對兩岸四地的城市進行了評分并分類排名。
比如,在綜合經濟競爭力方面,深圳位居榜首,2到10名分別為香港、上海、廣州、臺北、天津、北京、蘇州、澳門和無錫。與2014年相比,十強城市名單沒有顯著變化,只有廣州超越臺北躋身第4位,北京超越蘇州躋身第7位。
從區域分布來看,十強城市主要集中在珠三角、長三角、環渤海和港澳臺地區,中西部地區無一城市進入綜合經濟競爭力十強。從綜合增量競爭力指數來看,重慶、成都、武漢分列第5位、第8位和第9位,廣大中西部地區經濟增長的后發優勢比較明顯。
而從著眼于未來發展潛力的可持續競爭力角度觀察,香港、上海、北京、深圳、澳門、廣州、杭州、蘇州、南京、青島位列前十。
除了經濟的維度,報告還對宜居城市競爭力進行排名,珠海、廈門、舟山占據前三甲,排名前十的還有香港、???、深圳、三亞、溫州、蘇州和無錫。
此外,報告還排出宜商城市競爭力十強、生態城市競爭力十強、文化城市競爭力十強等。
“城市病”日益凸顯
改革開放30多年來,中國城市化發展取得舉世矚目的成就,但也存在不少問題。此次發布的《中國城市競爭力報告No.14》沒有回避問題,對當下中國城市發展的限制性因素進行了分析說明。
比如,在排名中,除了各種競爭力的排名,這份報告還選取了交通擁堵、空氣質量、房價收入比、醫院萬人床位數、刑事案件率5項指標構建評價體系,選取了38個主要大城市進行分析,對這些城市的城市病情況進行測評。
根據分析結果,深圳、北京、杭州、溫州、廣州、濟南、上海、西安、佛山和石家莊為大城市“城市病”指數排名的前十名。
另外,戶籍造成的居民之間的差別不僅體現在經濟領域更體現在社會領域,特別是在勞動就業、社會保障、教育、醫療、住房等公共服務領域。沒有戶籍的常住人口實際上成為城市的“二等公民”,很難融入當地社會,這給我國新型城鎮化戰略的實施帶來很大挑戰。
啞鈴結構初步顯現
去年12月召開的中央城市工作會議指出,城市發展是一個自然歷史過程,有其自身規律,必須認識、尊重和順應。
基于未來城市發展如何更加合理、宜居的考慮,該報告建議,未來中國城市體系的構建應是大城市、超大城市、特大城市人口數占總人口的1/3,小城鎮占1/3,中小城市和小城市合在一起占1/3,形成“啞鈴形”。
可喜的是,目前中國的城市體系正由“塔尖形”的規模結構向“啞鈴形”轉變,初步顯現出大城市和小城鎮“兩頭大”、中小城市“中間小”的“啞鈴形”型態,而且競爭力普遍較強的城市和小城鎮多分布于城市群之內,城市群已經成為中國經濟增長和規模紅利的源泉。
同時,在10多年的有關城市競爭力的研究中,《中國城市競爭力報告》的研究團隊正努力使評估指標越來越具有綜合性,而非單一的經濟維度。比如,原來考察的只有“經濟競爭力”,而現在還要衡量“可持續競爭力”,像“新發展理念”、城鄉一體化等經濟因素以外的內容均包含在指標體系之內。
第一節加快新型城市建設 根據資源環境承載力調節城市規模,實行綠色規劃、設計、施工標準,實施生態廊道建設和生態系統修復工程,建設綠色城市。加強現代信息基礎設施建設,推進大數據和物聯網發展,建設智慧城市。
中國城市綜合經濟競爭力:深港滬居前三位
中國城市競爭力報告由中國社科院財經戰略研究院、中國社會科學出版社聯合發布,通過分析比較港澳臺與內地294個城市綜合經濟競爭力指數,以及289個城市的可持續競爭力指數,勾勒出中國城市競爭力的總體格局和區域分化現狀。 報告顯示,2015年綜合經濟競爭力指數十強城市分別為深圳、香港、上海、廣州、臺北、天津、北京、蘇州、澳門和無錫。2015年可持續競爭力十強城市。
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